中广网北京11月5日消息(记者刘春理)11月3日,由中民慈善捐助信息中心主办的首届中国基金会筹资信息发布暨筹资策略研讨会在京举行。这是一次围绕基金会的信息透明化建设以及筹资能力建设问题展开的信息发布与业务交流活动。活动目的是通过及时准确的收集、整理、发布基金会信息,整合慈善领域资源,为国内外慈善公益组织联络、沟通搭建一个开放、互动、无界的慈善信息共享平台。这次研讨会在提供2006年度中国基金会的筹资概况的同时,也希望能促进中国慈善信息的公开化和发布的常态化。

首届中国基金会筹资信息发布暨筹资策略研讨会在京举行
会上发布了《中国慈善劝募市场报告》。此次抽样调查了204家基金会,其中2006年募款额超亿元的有13个,依次是上海市慈善基金会、北京大学教育基金会、中国青少年发展基金会、中国残疾人福利基金会、中国扶贫基金会、清华大学教育基金会、上海文化发展基金会、中国教育发展基金会、中国初级卫生保健基金会、中国光华科技基金会、中国儿童少年基金会、中远慈善基金会、爱德基金会。这些基金会航母多数是全国性公募基金会,但其中也不乏非公募基金会(如北京大学教育基金会、清华大学教育基金会)和地方性基金会(如上海市慈善基金会、爱德基金会)。其中,上海市慈善基金会募款额高达4.29亿元,为全国基金会筹资第一。而这13个基金会募款总额高达22.21亿元,占全国基金会募款总额的四分之一强。可以说,中国正在逐步迎来亿元基金会时代。

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同时,这份报告通过对2006年基金会筹资数据的分析,认为在未来一段时间内,随着大量私募基金会的出现和传统政府伙伴型基金会能力的提升,基金会募资方式和手段的日益专业化,基金会将取代政府和其他民间组织,成为我国慈善劝募市场的主力军。

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非公募基金会的大量涌现,将改变中国基金会的格局并继而改变中国慈善事业的格局,导致私募基金会时代的提早到来。2006年,非公募基金会以超过70%的速度递增,种种迹象表明,此种增速还在延续。在未来的三到五年之内,随着非公募基金会登记注册政策的进一步放松,和中国富豪阶层财富的急剧上升,中国将涌现大批以企业家个人名义或者企业名义成立的私募基金会。这些基金会,往往都是千万元级和亿元级,他们的出现,将使慈善捐赠总量大幅上升,使我国慈善对GDP的贡献,和基金会对社会的贡献加大。同时,将改变公募基金会独占鳌头的局面,并有可能导致非公募基金会超越公募基金会,成为慈善劝募市场的主角。

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随着地方性基金会如雨后春笋般涌现,原来全国性基金会对善款绝对垄断的局面也将被打破。年初国务院文件将捐赠免税和注册登记的权利下放到省市地方政府,地方性基金会的现实注册登记条件比全国性基金会的登记注册更加灵活,越来越多的基金会将采取到地方注册。以江苏省为例,2005年底全省仅有基金会42个,而截至2006年底,全省基金会猛增至81个,增幅为92.9%。毫无疑问,上海慈善基金会、江苏爱德基金会、福建黄仲咸基金会的年筹资或净资产过亿,都反映出一种趋势:地方性基金会这种新生力量,将挑战全国性基金会对善款的绝对垄断地位。
基金会数量的不断增加也会导致各基金会之间的竞争。今后的筹资方式、筹资手段,将更加多元化。如何为组织和其慈善项目募集到更多的善款,是慈善组织成功的关键。筹资市场竞争将更加激烈,特别是在公募市场,如何吸引公众的注意力,取得公众的信任,是所有公募组织必须面对的问题。借助媒体力量,公益广告,明星效应,与企业结盟,或成为政府伙伴,与境外组织结盟等等,都有可能成为某一慈善组织的营销手续和筹资手段。中国青少年发展基金会联合央视的“圆梦行动”使其筹资连续两年过亿,中国红十字基金会借助明星效应使其募款额从0到亿的提升,就是绝好的例证。
在今后一个时期内,中国基金会和整个慈善市场的基本面将朝着更加良性的轨道发展。
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