首先是新当选了一批来自基层一线的工人、农民代表、委员。据全国人大公布的数据，省级政府组成部门领导干部代表比上届减少三分之一，而一线工人代表增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加七成以上。这些基层代表常年生活、工作在一线岗位，收集了大量来自广大劳动人民最直接、最现实、最根本的利益诉求，用老百姓的语言，讲述老百姓的愿望，自然容易引起世人关注。

    以湖北团为例，124名全国人大代表中，有71位是新代表，42名全国政协委员中有21位是新委员。粗略浏览湖北代表团代表名单，会发现许多来自田间地头、车间工厂的新代表。比如“当代产业工人代表”王涛，“节油大王”王静，“纺织能手”卜仿英、李红锦，“养猪大户”黄俊，“种粮大户”朱建华，“疏通大王”徐世友。借用湖北省人大常委会一位干部的话来说，“他们是天天握着扳手、锄头，身上飘着泥土香、机油味，来自最基层的代表。” 从全国来看，特别是三位农民工代表进入国家最高权力机关，这在历届全国人大代表中是第一次。

    再者，对于这些最基层的代表，“两会”组织机构并没有把他们当作“基层秀”，而是不遗余力向社会推介他们，群策群力通过集体新闻发布、个别专题采访等形式，让这些老百姓的代言人畅所欲言、言无不尽，真正起到“来自基层、对话高层、反映民生”的目的。

    6号下午3点，将成为中国民主政治生活中的一个里程碑：全国人大专门安排10名来自基层的全国人大代表在两会新闻中心接受中外记者的集体采访。这十名代表有环卫工人、车间工人、农民、石油工人、旅行社工作人员等。这是中国最高权力机关首次专门为基层代表举办的采访活动。100分钟的集体采访吸引了世界的目光，有外电评价说，“从某种程度上反映了政治文明以及高层理念的转变。”

    从体制上来说，监督政府与领导干部是人大的重要职能，如果人大代表中领导干部的比例过大，难免会在一定程度上造成政府与官员“自己监督自己”、“既当裁判员又当运动员”的格局，而工人和农民是目前我国人数最多的两个群体，理应有相当数量的人大代表来代表这两个庞大群体的根本利益。

    民生问题哪里来？从基层来，从一线来。从名单看民生，我们明显地感觉到，代表结构更合理，民主氛围更浓厚。有了这些来自一线的基层代表，“以人为本，关注民生”的执政理念将绽放更加辉煌的光芒！（张毛清）