|
 |
特别推荐 |
 |
|
|
|
|
热点专题 |
|
|
|
|
|
|
| 又是一年开学时 警惕教育乱收费 |
|
| 中广网 2004-02-09 |
| 作者：雷恺 |
中广网西安2月9日消息 今天播发中广网记者雷恺就教育乱收费问题发表的题为《又是一年开学时 警惕教育乱收费》的评论，全文如下：
时下又到了中小学开学的时间，各种各样的教育乱收费问题又一次刺眼地摆在政府和家长面前。据了解，2003年，仅陕西就受理教育乱收费案件462起，查处184件，党政、党纪处分109人,通报批评154人，清退违规收费金额1035万元。但为什么中小学教育乱乱收费年年说、年年查又年年沉渣泛起呢？究其原因，我认为有以下几点：
第一，教育资源分配不均、优质教育资源短缺在客观上导致了义务教育的“市场化”，这是主要原因。在义务教育阶段，国家实施按照居住区域就近入学的政策，但家长都有让孩子接受更好教育的愿望，由于校际差异的存在，从而导致了家长的“择校热”，而“择校热”反过来又加剧了校际间的差异，形成更高潮的“择校热”。这样的恶性循环使家长择校的代价越来越大，“择校费”节节攀升，以至于出现了家长拿着钱却害怕没有地方送的怪现象；
第二，随着市场经济的进一步深化和现代企业制度的逐步建立，处于改制过程中的企事业单位纷纷对包括子校在内的后勤部门进行剥离，计划经济体制下形成的企事业单位子校被推向市场，原来的全额拨款变为按企事业单位入学子女人头拨款，造成经费投入不足。而这些子校目前都承担着吸纳社会义务教育阶段学生的重担。对子校乱收费的投诉是目前陕西省教育乱收费中最多的，也是有关部门处理起来最为棘手的；
第三，重点学校生员已经饱和，想借高收费挡住一些学生，客观上也为教育乱收费推波助澜；确有学校，主要是一些名校、重点学校受利益驱动，顶风违纪、带头违纪；
第四，查处困难多。由于连续多年的治理，教育乱收费的手段也在不断翻新，比如：开学不收期中收、通过中介人收等等；取证困难，许多家长在举报乱收费后，出于多方面原因，都不愿意提供乱收费的证据；政策上有冲突的地方，比如教育部规定社会团体和个人的赞助不得与学生入学相挂钩，但教育法允许学校接受社会团体和个人的赞助，这其中的尺度很难掌握。
那么，如何从根本上制止教育乱收费呢？那就要加大政府对教育的投资力度，走扩大优质资源、均衡发展之路。
第一，中央政府加大教育经费的投入，建立以中央财政为主导，各级地方政府分级负责的体制，改变目前“地方负责、分级管理、以县为主”的体制；
第二，调整政府宏观政策，加强对薄弱学校的扶持力度。我们以前的政策是扶持一批重点学校，这在一定阶段起到了积极作用。但从某种意义上讲，重点学校是在掠夺薄弱学校教育资源的基础上发展起来的。在义务教育阶段应该以强调资源的均衡化配置为原则，当一批重点学校在国家财政的扶持下已经拥有了足够的优质教育资源时，国家的扶持政策应该向薄弱学校倾斜；盘活教育优质资源，打破条块分割，走重点学校兼并薄弱学校或改造、托管薄弱学校之的路子；
第三，继续加大对教育乱收费的查处力度，制定更加周密的、具有明显操作性的措施，加强行政问责，继续实行学校收费“公示制”，必要时让司法介入。
|
|
|
|
来源：SRC-74 责编：洪涛 |
|
