|
 |
特别推荐 |
 |
|
|
|
|
热点专题 |
|
|
|
|
|
|
| 权力没有边界公益必定受损 |
|
| 中广网 2007-01-10 |
| 作者：周义兴 |
近日，随着几声闷响，有着西子湖畔第一高楼之称的浙江大学湖滨校区3号楼，在1月6日清晨被爆破拆除。近两天来，该楼被炸的消息不仅占据了杭城各大媒体的显著位置，也为社会各方所关注（1月9日《中国青年报》）。
其实，对这“西湖第一高楼”有了解的人都知道，当初在离西湖500米之处建这栋高楼时就曾引起社会争议，后来怎样？还不是建了；如今，这设计寿命100年的大楼，建了只有13年，现今要拆还不是仍然拆了？
当然，就像已有社会人士所说，如此一建一炸的损失，其中不但反映出城市规划眼光的短视，并且是一种浪费纳税人钱财的行为，应当追究有关负责人的责任。应当说，如此的批评固然不错，也都有道理。可如果人们能对此行为再往深处想一下，在这“西湖第一高楼”的一建一拆之间，除了有城市规划短视与经济损失问题外，是否还有更深层次的问题需要认清？应当说：有！且在某种意义上还更加重要。
那就是权力规范。对此，人们只要从这“西湖第一高楼”的当初建造到如今的爆破拆除过程中，就可以清晰感觉到有这样一条“看不见”的主线，即在早前的造与不造与现今的拆与不拆决定中，也不管是以前还是现在都存在争论，可总有一种力量能力排众议，最后能按照自已意图行事。不用说，人们也明白，这样的力量——就是权力。然如再进一步看，在这“西湖第一高楼”问题的决策过程中，无论从当时的建与不建还是再到现在的拆与不拆，其中的行政权力运行途径有哪些，又经过了什么民主约束路径？想这，也许是一个没有几个人能够说清楚的问题。那么对此可以想见的是，当一种权力，特别是一种公共权力在行使过程中，可以几乎不受民主程序约束并能决定某项公共事务时，那以现代社会眼光看，这种权力就是没有边界的权力，而如此权力带来的结果也只能有一个：公共利益受害。
所以笔者认为，面对“西湖第一高楼”所引出的争议，应该说，其中存在的不但有具体的经济损失与地方权力规范问题，并且还有着深层的权力该怎么规范，该如何行使的问题。所以在某种意义上，如果这个如何约束权力的问题不能得到有效重视，那类似于“西湖第一高楼”这样的行政乱作为肯定还会重演。而这，也就是笔者为什么要说：“权力没有边界公益必定受害”这句话的真正原因。
|
|
|
|
来源：SRC-504030255 责编：金风 |
|
