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目前,山西洪洞县新窑煤矿特别重大事故的井下救援已基本结束,从这起事故中我们能吸取什么样的教训?
统计显示,我国的煤矿事故大约70%发生在像新窑煤矿这种年产30万吨以下的小煤矿。为此我国正在推进为期3年的整顿关闭,安监总局局长李毅中把它称为“攻坚战”。让我们欣慰的是:在两年前,也就是2005年,全国小煤矿约有23000处,现在已经关掉了近一万处,到2010年,这个数字要控制在1万之内。
不过,集中战役绝不能解决所有问题。这次发生事故的新窑煤矿六证齐全,不属于整顿之列,可就是这家矿,他们超定员生产,他们严重违法超层越界开采,他们不安装瓦斯监控系统,他们甚至在井下违规使用三轮车作业,终于夺去百名矿工的生命。
血的教训告诉我们,小煤矿整顿关闭的任务依然艰巨。
目前,安监总局等有关部门已经着手建立小煤矿正常退出机制。这个机制的做法是,通过健全资源、土地等方面的税收政策,提高煤炭产业市场准入门槛,让这些安全条件恶化、管理滑坡的小煤矿,逐步退出市场,让安全有保障的大煤矿占据能源供应的大舞台。
我也专门查看了山西省煤炭工业的十一五规划。到2015年,他们将全面淘汰掉30万吨以下的小煤矿。这是一个值得期待的好消息, 因为,只有淘汰掉落后的生产能力,实现煤炭工业的现代化、规模化,提高安全生产的水平,才能让煤矿不再是一个危险的行业。
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