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| 老百姓是2007年中国主角 |
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| 中广网 2007-12-29 |
| 作者：崔彤 |
岁末年终，评点这一年发生的新闻事件，纵览这一年活跃的风云人物，让众多媒体忙得不亦乐乎。评点结果各有其出发点和看问题的角度，不过，要我说，2007年，真正在中国唱主角的当属咱老百姓。
为什么这样说？还是先看看2007年最吸引眼球的几件事吧：
厦门海沧PX化工项目风波，不论是百万短信还是民众“散步”，它所反映的显然是民意的力量。虽然从反对之声曝光到最终项目迁址，这过程历时大半年，但倘若以此能换来今后重大项目决策的科学化、政府与民意沟通渠道的正常化，特别是转型社会公共治理的现代化，半年的时间已经足够让人欢欣鼓舞了。人们在欢呼民意得到尊重、科学精神得到体现之际，也对政府最终所表现出来的公共理性投以赞许的态度。而通过厦门PX事件，更是折射出了这样一个事实——我们的公民社会逐渐发育成熟。公民社会的发育需要一个公共空间，这个公共空间代表着一种普遍性原则和平等的声音交流。但凡重大事务，都要在此空间里予以充分讨论，然后才能决定。公权力在公共空间里对公众负责，公众通过公共空间参与公共事务，企业在公共空间里追求自己的合理利益。政府、资本、公众，在公共空间里很好地交流，支撑起现代公共服务和公共治理的基本理念。
同样是追求自己的合理利益，在重庆，小人物杨武和吴萍夫妇与强大的拆迁势力对峙，从而成为“史上最牛钉子户”。虽然最后双方以和解而告终，但令杨、吴满意的异地安置和赔偿金额，显示了钉子户最终取得了胜利。网上的评论认为，“最牛钉子户”是公民捍卫私产的典范，公民为了捍卫自己的私有财产而做出的努力，令人敬佩。正如网友所说，做“钉子”是公民的一种权利，因为，无论是公民的私产保护，还是其他正当权利，从来都不是一个静态的、始终在“那里”的东西，而是一个“在对其维护和推进与对其侵犯乃至取消之间永不停止的抗争过程”。因此，如果没有像中国史上“最牛的钉子户”之类的抗争与博弈，那么，无论是《宪法》中的私有财产神圣不可侵犯的章节，还是《物权法》中对于公民私产保护的规章细节和理念，都不会自动降临。
黑砖窑和华南虎照片事件，前者已有结果，而后者尚待调查鉴定，但其过程显示无一不是在广大民众热情推动下才得以发展和推进。就拿轰动一时的华南虎照片的真伪之辨来说吧，不管最终结果如何，当初如果不是成千上万的网民穷追猛打，有关部门断不会作出责成陕西林业局对虎照进行科学鉴定的决定。
当然，我们也不能忘了，2007年火热的中国股市，正是有了亿万百姓的热情参与，才使得中国股市在2007年创造了历史。中国股民一年内由7800万户跃升至1.3亿户，参与一年内指数最高上涨1.28倍的中国股市，使中国首发新股和融资规模跃居世界第一，也使股市总市值与GDP比率从四成二上升至逾百分之百，缔造了资本大国崛起的奇迹，并缔造了首发新股\(IPO\)及融资规模的“世界冠军”；亿万中国股民改变了中国人的生活方式和理财观念、加速互联网和手机普及化，在不同领域产生微妙而深远的影响。香港《亚洲周刊》因此将年度风云人物的桂冠戴在了中国股民的头上。
老百姓唱主角，一要归功于高层坚定不移发展社会主义民主，坚持“以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”二要归功于广大人民群众当家作主意识的觉醒。多年以来，政府部门往往只要求老百姓“服从大局”，而忽视了他们生存的艰难、追求个人生活幸福和表达个人诉求的权利，殊不知，老百姓的物质和精神生活境况好坏才是我们真正需要把握的“大局”。从这个意义上讲，老百姓敢于和善于维护自己应有的合法权益，成为当今中国社会政治、经济和文化生活中的主角，这一了不起的变化堪比嫦娥奔月，不让GDP翻番，实为我们这个有着5000年历史的古老民族之大幸。
当生存权得到有效保障，政治权利就成了现代社会公民最基本的权利和权力。人民群众不仅仅是宏观历史发展的主人，更是微观经济活动、社会建设的绝对主人，现实社会既是他们提供和创造的场所，也是他们展示和表演的舞台，作为执政党和人民政府，所要做的事情就是把主角——老百姓请到前台来，让他们充分展现魅力和才华。
人们惊喜地看到，我们的政府部门正在开始适应这种转变。厦门PX事件可谓给所有人上了一课：在公众日益增强的环保意识、日益提高的参与意识面前，政府要保持渠道的畅通，要让群众知情，更要具备科学决策的预见性。特别是重大事务的决策要本着科学的精神，多问计于民，多听听公众的声音，将民意与决策的关系纳入制度化的轨道。纵观厦门PX事件的全过程，民意和政府的互动性逐渐加强，并随着PX项目的进展而得到了良好的体现。正是由于畅通的渠道和知情、透明的过程，最终使公众回归理性，政府尊重民意。
凡是了解一点中国历史的人都知道，老百姓成为中国大舞台的主角不容易，无论是谁都理当倍加珍惜。
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来源：中国广播网 责编：张春梅 |
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