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假如不是雪灾而是战争
中广网    2008-02-15
作者:崔彤
     雪花在艺术家眼里是温柔、美丽的,可在现实中却是那么的无情和残酷,鼠年春节前夕,纷纷扬扬飘落的雪花竟然在中国长江以南地区形成一场大范围、长时间、高强度的雪灾,造成大面积的交通、通讯、供水供电中断,灾区乃至全国范围的物价上涨,其影响至今仍未完全消除。

  与国外一些雨雪灾区人烟稀少、灾害影响相对较弱不同,我国长江以南地区正是人口稠密、经济发达的地区,偏偏雨雪降临之时正好赶上春运这段全球最大规模的人口迁移的时间节点,其影响力无形中成倍增加,同时也具有了更大的破坏性。农村房屋倒塌,家园被毁,城市则一下子回到了交通靠走、通讯靠吼、点灯靠油的时代。因此说它是天灾人祸并不为过。

  说是天灾好理解,老天爷不配合,南下冷空气、孟加拉湾暖湿气流与拉尼娜现象三种异常集中同时抵达,单凭人类的力量无法抵挡,也就是说成灾几乎是必然的。而人祸则是见仁见智,众说纷纭。但不管怎样,需要反思的地方确实不少,别的不说,假如这不是一场雪灾,而是一场战争,我们的预警应急机制可以说是漏洞百出,相关决策部门的判断、应变和指挥能力也明显不足。

  现代战争的显著特征就是运用高科技实施远距离精确打击,作战目标已经由以往那种以歼灭对方有生力量为主转向摧毁和瘫痪对方进行战争的物质基础和军队战斗力构成的物质要素,如交通、通讯、水电等军事和民生所必需的设施。远的不说,看看科索沃和伊拉克战争就知道了,科索沃战争中,虽然驻守在科索沃地区的5万南军并没有被北约强大的战略空袭所歼灭,但由于南联盟的战场信息系统等物质基础已经被完全破坏和瘫痪,支撑机械化部队行动的后勤保障、交通运输、作战基地等无法有效运转,最终不得不接受失败的现实。海湾战争中,多国部队长达38天的战略空袭,也没有把主要作战目标对准伊伊拉克的110万大军,而是把11.2万吨的弹药大都用于轰炸和摧毁伊军的雷达站、情报大楼、通信枢纽、各种能源、交通枢纽等基础设施上,造成对手相当大的困难和民众的心理恐慌,并形成对抵抗信心的巨大压力。

  中国不是南斯拉夫,也不是伊拉克,抵抗外来侵略、保家卫国的决心和能力不容置疑,但是,尽可能地减少不必要的损失,保证战时的军事和民用供需,战后及早恢复正常生产和生活秩序,也应该是题中应该有之义。今年的雪灾固然严重,但毕竟不是战争,却仍然造成了那么严重的损失,连接南北交通的大动脉京广线几乎瘫痪,南方数省大面积的停水停电,曾经引以为自豪的移动通信也不畅通了,广州火车站连续多日人满为患竟然无解,尤其是电力设施的损毁造成的被动:大雪压断电缆导致电网中断,电气化列车因此无法开行,又使电厂急需的煤炭无法运抵,人员、物资流通受阻,正常生活秩序陷入混乱。公路和机场的冰封,使铁路的困境更加凸显。交通依赖电力,电力又依赖能源,能源又依赖交通,而经济又依赖上述三者的循环。因此有论者认为,社会运行大系统的脆弱不是中国现代化进程所独有,但却是应该引起我们特别警惕的。

  其实相对北方地区来说,这次的低温冰雪天气的降雪量等并不算特别严重,但是,由于南方的防寒措施较为单薄,各项基建并没有做足抵御严寒天气的防备,例如湖南的交通枢纽修建的高架桥斜度太大,结冰以后变成“高速滑冰道”,汽车根本无法行驶;自来水管有很多都是露天而建,而且没有保温措施,严寒下冻爆或结上冰凌就无法使用;另外,除冰、扫雪机械严重不足,又没有在风雪来袭时及时从别处调运,因此也无法应付严寒天气,纷纷陷入困境。

  相关部门可以说雪灾是50年一遇,措手不及也难免。然而战争也同样不是年年有,欧洲小国瑞士150年未在本土遇到战争,人家仍然是常备不懈。有备才能无患,国防如此,减灾防灾又何尝不是这样!

  也许问题恰恰就在这里。以我们的举国体制,对付今年南方地区发生的冰雪灾害不应该像现在这般艰难,98抗洪和03抗击非典就是很好的范例。事实上,在雪灾后期,各级救灾机器启动,灾情立刻得到缓解,尽管是迟到的救灾,但也显示出了高效的动员能力和精准的社会组织能力。这说明不是做不到,而是没有做,或者说没有及时做,所以才造成了灾害形成之初的那种被动局面。

  幸亏这不是战争。

  假如我们在平时就有所准备,假如我们在第一场冰雪到来时就及时采取强有力的措施,哪怕被说成是牛刀杀鸡,可总比亡羊补牢要好。再有,假如各个职能部门迅速行动起来,各尽所能,紧密配合,打破条块分割,主动通报情况,发布有效信息分散客流,科学调度,加大运力配置,团结协作,共御灾害,灾难的损害会降到最低限度。

  对这场灾害的成因进行反思和对抗灾做最后的总结,也许现在还为时过早,假以时日,各路专家当会做出客观的判断和科学的结论。但有一条,打有准备之仗是没有错的,借用毛泽东的一句老话,就是:“从现在起就要有所准备。”




来源:中国广播网    责编:李志勇      
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