多年来，很多地方的警务机关主要工作重心都在大案要案、对于老百姓日常生活中常常遇到的小案件，却显得重视程度低、服务水平低。然而正是这些小案件，涉及的人群数量最大，影响的人群也最多。一位曾多年担任过基层派出所所长的民警向记者介绍，现在有不少老百姓戏称他们是：“警察没空抓小偷。”对于涉及到大量群众安全感的一般性社会治安案件，例如“小偷小抢、入室盗窃、坑蒙拐骗”一类的案件，很多派出所对于群众的报警，长期的立案率极低，更谈不上破案了。

    长期以来，从成绩考核的角度来看，破案率是考核警察的重要指标，而破案率是以立案数为基础。于是很多派出所为了成绩，在立案数上大做文章，完全从政绩角度进行选择性立案。比如，感觉到有线索、有很大破案可能的就立案，社会影响大、涉及到名人或者官员的就立案，甚至有很多案件是破案了以后才立案。这位所长坦言：“很多派出所长期不敢如实立案，怕立案后无法破案影响业绩。在我们所，如果能有30%的群众报警得到立案就已经很高了。”

    从去年开始，公安系统大力推行“如实立案”，但在实际操作中仍然面临巨大困难。主要的问题是，一方面，很多派出所为了政绩，故意把刑事案件的立案标准提高；另一方面，虽然立案，但社会治安案件常常无人问津，很少去做追踪调查。一位长期在贵州遵义地区基层派出所做片警的民警对记者说：“说实话，在我的记忆中，从2000年以来，我们所只破过一起治安案件，还是抓了现场才破的。平时都是一般性的群众纠纷出面管一管。”这样，对于侵犯大多数群众利益的社会治安案件，长期无果而终，使得群众常常在报警之后对破案不报任何希望，甚至被偷抢之后，懒得报案。接警的民警常常也是例行公事到出事地点做个登记后就再没有下文。长期以往，极大损害了民警在群众心目中的形象。

    近年来，贵州经济蓬勃发展，一些地区在社会转型时期，道德失范，政府风气不正，拜金主义流行，民警也受到冲击。民警如果有了拜金思想后，就显得尤其可怕，因为他们掌握着强制手段。很多基层民警服务意识差，特权思想重，对老百姓报的小案件不积极、不友善、不耐心，所以很多老百姓是“怕警察而不是爱警察”。

    应该说，贵州基层县乡的警民关系紧张已经不是个别现象，要尽早提到重要事项进行研究解决，尽早采取强力措施改善警民关系，避免积怨升级。从近期工作来看，提高对社会治安案件的重视程度，办好小案件，对于改善警民关系是可以迅速出一定效果的。