中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议。

    2006年6月20日，国务院常务会议决定成立以发展改革委和卫生部牵头、16个部门参加的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，研究提出深化医药卫生体制改革的总体思路和政策措施。经过一年多努力，形成了《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》。

    4月11日和15日，温家宝专门邀请医务工作者代表和群众代表到中南海，听取他们对这项改革的意见和建议。

    温家宝说：“医药卫生体制改革是全国的大事。不仅管政策的部门要进行认真研究、专家学者要提出意见，我觉得非常重要的就是要听取群众的意见。因为医药卫生体制改革这项工作最终面向的是人民群众。我们在制定这个方案的时候提出一个重要的方针，就是坚持公益性质。我想还有一句话非常重要，就是这个改革要坚持以人为本。”

    座谈会上，医务工作者和专家学者、药品生产和流通企业负责人、参加新农合的农民、农村医疗救助对象、农民工、企业工会主席、国企职工、外企职工、居委会负责人、中学校长等22名群众代表作了发言。他们认为这个改革方案充分考虑了基本国情，比较准确地把握了医药卫生事业的主要矛盾，符合医药卫生事业发展规律。他们就政府投入，医疗保障体系建设，医疗行业监督，医学科研，公立医院管理体制改革，康复医学建设，中医药发展，加强社区医院、乡村卫生院等基层医疗机构建设，改进药品招标制，医疗救助等方面提出了许多意见和建议。

    温家宝认真听取每一个人的发言，不时插话交流，询问有关情况，并记下大家的发言要点和修改意见。听了大家的发言后，温家宝说，“非常感谢大家对深化医药卫生体制改革方案提出的宝贵意见。同志们可能知道，没有一项改革是涉及到每一个人。而医药卫生体制改革确实涉及到每一个人。在所有涉及民生的改革当中，医药卫生体制改革的难度恐怕是最大的。何况我们又是有13亿人口的发展中国家，难度就更大。”

    温家宝表示，听取各方面的意见，就是对这项改革采取高度负责和慎重的态度。这样的座谈会还要继续开，边座谈边研究。经过这一轮的征求意见之后，进一步修改完善《意见》稿，适当时候公开征求全国人民的意见。

    温家宝说，通过这两次的座谈，他有四点感触：“我一点感触就觉得心里有点儿数，就是大家都赞同、或者原则赞同这个改革方案。第二、我认识到这个改革所面临的问题的复杂和艰巨。第三、我们通过座谈也知道这个方案进一步修改和完善的重点在什么地方，也就是说我们知道群众在想什么、群众希望改什么、群众对这个方案还有什么意见和要求。今天的座谈会也应了一句话：我们打开中南海的大门，把群众请进来，其实是广开言路，启进善之门。我感受的第四点就是深感责任重大。”

    温家宝强调，医疗卫生体制改革是一项关系国计民生的重大改革，是一项极为艰巨和复杂的改革，党中央、国务院对此非常重视。我们要继续努力，确保《意见》稿在方向和目标上正确，确立的基本原则和主要措施切实可行，真正做到让老百姓得到实惠，让医务人员受到鼓舞，让监管人员易于掌握。要坚持以人为本，坚持公共医疗卫生的公益性质，加快建设覆盖城乡居民的医疗保障体系，完善公共卫生服务体系，推进城乡医疗服务体系建设，建立国家基本药物制度和药品供应保障体系。要经过认真讨论研究和广泛征求各方面的意见，发现问题，充实内容，不断对《意见》稿加以修改，补充和完善。