一个老国企的新生之路
——记大连棒棰岛食品集团靠改革促发展的事迹
中广网大连4月12消息（记者周绍成 通讯员张道航 杨虹 郑雪梅）大连棒棰岛食品集团是地方上的老牌国企，他们靠改革求生存，靠改革求发展。在短短三年多时间里，实现了从濒临破产到产品占据全市食品工业半壁江山的跨越。
一、大胆改革求生存
2001年7月，原大连食品集团、糖酒副食品集团、棒棰岛啤酒集团三家濒临倒闭的老牌国有企业，经整合后重组为大连棒棰岛食品集团。当时集团下属的28家企业中有20家亏损，亏损面达到71%。面对这种穷穷联合和弱弱重组，几乎无人对其前景看好，有人甚至作出“三穷合一，必死无疑”的断言。但是，新的领导班子成员认为，穷并不可怕，关键是人心不能散，要靠改革把人心凝聚起来。
新组建起来的集团公司，按照人力资源的合理配置，只需要1000多人，而在册员工竟达3558人，需要裁员2000多人。对于领导班子来说，这是一个严峻的考验，不裁员企业就“必死无疑”，每裁掉一个人，往往会影响到一个甚至几个家庭的生活，操作中稍有不当，就可能引出许多矛盾。
于是，集团领导班子提出了“无情裁员，有情操作”的工作思路，确立了要达到职工个人利益与企业长远利益双赢的目标。在具体操作过程中，他们晓之以理、动之以情，注意维护职工利益，尽可能帮助裁员职工解决实际困难。对那些有特殊困难的职工，在享受国家政策外，集团又拿出120多万元，给予适当的经济补偿。尽管裁员力度大，波及面广，其间个别职工还曾出现过过激行为，但前后四批共裁员2000多人，没发生一宗集体上访。
领导班子在集团公司组建之初，提出了一句响亮的口号：“企业亏损，但人的精神不能亏损”。经过科学分析论证，他们很快确立了“一年扼亏，两年灭亏，三年盈利”的奋斗目标，使广大干部职工明确了方向，增强了信心。他们还在职工中开展了“爱我企业、强我品牌”的献计献策活动，以及“忠于企业、爱岗敬业”典型事迹演讲宣传活动。这一系列的举措使集团上下形成了和谐融洽、积极向上的氛围。“兄弟同心，其利断金”，正是这种上下同心的和谐力量引领着企业走上了振兴之路，当初提出的“三步走”目标，步步都提前实现。2004年，大连市政府有关部门对大连棒棰岛食品集团靠改革求发展的精神给予了高度评价。
随着企业效益年年攀升，按照有关规定，领导班子成员应该拿到可观的年薪。但是，总经理于学臣主动提出，企业还有困难，职工还有困难，我不能拿那么多。于是从总经理开始，领导班子成员的年薪分别按比例递减。在大连市国资委下属的企业中，棒棰岛食品集团领导班子成员的工资是低水平的，但是，他们职工的可支配收入却连年上涨，在册职工人均工资增长了35%，在岗的人均工资增长了50%。集团还先后拨出200万元用于解决历史拖欠的职工工资和福利补贴，以及落实离休干部的各项待遇。
二、建章立制求规范
国有企业过去那种吃大锅饭的局面彻底打破了，但是，要建立科学合理的组织结构和科学的制度体系，并不是一件容易的事。因为由三个亏损企业组成的集团，业务覆盖面广，横跨加工、商贸、物流、服务等不同的行业，拥有十多个不同的经营业态。集团下属的各个企业普遍存在着机构重叠、管理松懈，人员职业繁杂，过去企业遗留下来的矛盾纵横交错，造成上下不畅通，左右不协调。集团领导，大刀阔斧推行管理模式改革，建章立制，重新调整企业内部结构。他们以优势品种、优势项目和优秀管理群体为中心，按照功能和优势互补的原则，采取合并、兼并和代管等办法，将原有的28个基层经营实体减少到16个。在整合内部资源配置的基础上，建立了总经理负责、管理部门协同、员工参与的管理格局，形成了优势突出、结构合理的组织体系。为集团的发展奠定了科学合理的组织基础。
随后，集团又出台了32项管理制度。这32项管理制度包括从组织领导、生产经营、人事工资、到办公费用等等，这些制度体现出了三个特点：
一是公开透明。集团将一切大事小情，该交给职工讨论的就交给职工讨论，比如，企业间的重组和动迁改造、干部的评议，集体合同和平等协商制度的确立等等，对应当公开的一些管理内容通过制度公开出来。如廉洁自律制度、人事工资管理办法、通讯工具、办公车辆管理规定等多项制度全部制成册，发到了基层单位。
二是监督有力。对一些职工反应敏感的问题，如集团的招待费和各项基金的使用情况等等，请有关方面的负责同志每年一次向职代会报告，让职工了解集团的动向和意见，接受职代会的监督。这种做法看似简单，但它充分尊重了职工的知情权、参与权，赋予了职工监督权。
三是公平公正。制度体系是否公正，对干部和一线职工是否公平，是关系到制度的权威性和有效性的大问题。2001年是集团制度执行的第一年，按照集团的规定，春节期间中层干部必须值班，但在集团领导夜间检查时，有2位车间干部脱岗，集团当即按规定给予调离岗位的严肃处理，并予以通报。对干部的严格要求，换来了职工群众的认同和拥护，大大增强了职工的向心力和凝聚力。
三、严格管理求信誉
还在组建班子和建章立制时，总经理于学臣就给下属企业的经营者们立下了一条规矩：“不给改正错误的机会”。即所有下属企业的经营者，经营失败就要自动下课，没有“花钱买教训”一说。此言一出，个个背水一战，他们精心运营，生怕有半点闪失。结果是下属企业个个实现了年初下达的经营目标，无一亏损。
“工欲善其事，必先利其器”。为了实施“食品放心工程”，提高产品质量和卫生标准，集团在债务包袱沉重，资金严重短缺的情况下，舍得投入。先后购置了先进可靠的屠宰、糕点、调味食品等设备。在生产过程中，他们严把质量关。赴外地招聘具有大专学历的技术人才，充实和加强检验检疫队伍，做到“有问题”产品决不出厂，严把原料入库、生产工艺、产品出厂“三道关”。集团下属的肉联厂、调味厂4家等单位还取得了ISO9000质量管理体系认证和HACCP食品卫生与安全管理体系认证，实现了产品质量与卫生标准与国际接轨。
大连棒棰岛食品集团经营的产品绝大部分是老百姓餐桌上的食品，这些产品的质量和卫生情况直接关系着老百姓的健康。经历过市场竞争的失败，最知道失去市场和顾客的痛苦。集团领导们深知，与过去计划经济不同，在今天的市场经济条件下，决定企业运营成败的关键不是生产环节，而是市场上的运营，是企业的产品能否被市场接受。作为一个以食品加工为主的企业，就在于它能否为百姓提供放心的食品并赢得顾客。于是他们确立了“服务社会、诚信市民”的运营理念，并启动了“食品放心工程”。
俗话说“酒香不怕巷子深”，但在今天“问题食品”不绝于市的情况下，他们认为“酒香也要出深巷”。为了能让市民了解他们的“放心食品”，他们邀请市内41个街道的上百位市民来企业参观，并教给市民识别“放心食品”的方法。他们还在市内设置了400多个放心食品经营专柜，不但做出“缺一罚十”的销售服务承诺，还实行了24小时昼夜服务。如今，大连棒棰岛食品集团用改革和发展的实践打破了“三穷合一，必死无疑”的断言，走上持续健康发展的振兴之路。
