中广网银川4月17日消息（记者廉军 实习记者辛宏伟）西部贫困地区的大学生申请国家助学贷款也是困难重重。
专门免费接收贫困山区高中生的宁夏六盘山高中，但能幸运进这里学习毕竟是少数
宁夏同心县贫困回族女学生罗永梅受到国家西部开发助学
据记者了解，宁夏目前只有宁夏大学等4所高校存在助学贷款，有4家银行开展了助学贷款业务。据统计，这4所院校现有在校学生35909人，其中经济困难学生10489人，占在校学生的29.2%。在经济困难学生中，获得助学贷款的仅1016人，还不到困难学生的十分之一。只有各级政府及银行把国家助学贷款政策落到实处，才是解决贫困生就学的根本出路。
宁夏大学是宁夏最大的一所综合性大学，也可能是全国特困生比例最高的大学
宁夏大学校长陈育宁为贫困学生操心不少
西北第二民族学院被学生拖欠的学费也超过了700万
业内人士认为，宁夏需要助学贷款的学生多而获得贷款的人数少，其主要原因是银行的积极性不高。然而据记者了解，在宁夏开始推行助学贷款时，区内大部分银行的热情和积极性还是很高的，以宁夏农业银行为例，最高时发放助学贷款1400万元，而去年下降到1100万元。那么，究竟是什么让宁夏的银行在发放助学贷款时心存顾虑、有所保留呢？记者对宁夏开展助学贷款业务的四家银行进行了采访，了解了银行进退两难的“苦衷”。
宁夏去年助学贷款余额为1500万元，其中农业银行占到70%以上。助贷学生每学年可获贷款5000元，四年累计2万元。助学贷款是宁夏各银行最低利率的贷款品种，部分还采用财政贴息形式，学生只需归还本金。然而由于种种原因所致，助学贷款中逾期不还款的情况越来越多，以至于助学贷款成为银行系统不良贷款率最高的品种。以宁夏农业银行为例，助学贷款的不良贷款超过70%。学生的还贷信用差，银行的助贷积极性也就大受影响。
记者采访中了解到，造成助学贷款信用差的主要有三个原因：
一是就业率低影响还贷。近年来，宁夏高校毕业生就业率较低，部分学生毕业两三年之后仍无法就业， 沉淀到社会上，没有固定的收入，因此无法偿还贷款的本息。
二是毕业生流动性大，影响还贷的管理。有的毕业生到外地就业，甚至去向不明，一些学生证件不全、在校个人信息系统不健全，学校、银行无法与受贷学生取得联系。加之这些学生家庭又极端贫困，没有偿还能力，如果本人不主动还贷，很难进行催还。
三是家庭负担重，逾期拖欠还贷。宁夏高校有相当一部分学生家庭极端贫困，每学年5000元的助学贷款不足以维持花费开销，家长往往还要向亲朋好友举债。背负着助学贷款和家庭债务双重压力的学生，就业之后往往会选择先还家庭债务，拖欠银行贷款，造成逾期不还贷。
银行还表示，大部分学生都是因为客观原因所致拖欠贷款，他们对这种情况能够予以理解，然而这其中也不排除有个别学生恶意不还贷，对这种情况，银行在气愤之余也非常的无奈。宁夏农业银行个人业务处的王处长介绍说，贫困大学生的助学贷款如果这样下去的话，对银行来说，就变成一个慈善、福利性的贷款。我们曾建议学校对学生贷款进行担保，但学校因为担心要负担大数额的还贷责任而不敢担保。
作为发放助学贷款的中间人的学校来说，也曾为确保贷款的如期偿还而出台过一些保障措施，比如扣发毕业生的毕业证、学位证，但最终还是因起不到实际作用而废止。扣发毕业证、学位证会影响学生的就业，进而直接影响贷款的偿还。况且个别学生为找工作，可以花钱办假证。
面对不良贷款情况的日益严重，尽管国家有政策要加大助学贷款的力度，但银行仍有畏难情绪，将贷款的审核条件控制的一严再严，是银行在进退两难境遇下采取的保全办法。西北第二民族学院、宁夏大学等高校的学生普遍反映，助学贷款很难申请。据不完全统计，从2000年到2004年11月，宁夏大学只有46个贫困生办理了共计13万元的助学贷款。
最近，宁夏助学贷款的情况有所好转。3月15日，银川市商业银行与宁夏大学签订了助学贷款银校合作协议，宁夏大学贫困生可以按国家新的助学贷款政策贷款了，这是助学贷款新机制运行后宁夏落实最早最快的一笔助学贷款。
花高价上学，毕业就业难的现状已经成为西部贫困地区农民群众反映最强烈的社会问题。不少农民认为供养子女上学得不偿失，破费巨额资金上大学，毕业后回家种地，还不如早早辍学，干活儿打工挣钱实在。
近年来，我国西部农村义务教育初中辍学率增大，高中和小学教育呈萎缩状态，原因之一，就在于高学费和低就业率，使一些学生家长对供孩子读书失去了希望。
严格控制高校收费；加大财政性教育经费的投入；国家应对高校收费加强宏观调整，在助学贷款方面对西部实行优惠政策；高校应停止扩招，大力发展高等和中等职业技术教育......等等都是解决我国西部贫困地区特困生现象的办法。
