孙鸿志，十一届全国人大代表，全国青联第九届、十届委员会委员，国家“百千万人才工程”煤炭系统工业技术拔尖人才，2001年吉林省杰出青年，曾任吉林省煤炭工业管理局局长，现任吉林省松原市人民政府市长。

    听众朋友，我是记者张小艳。在参加十一届全国人大一次会议的代表中，孙鸿志算是比较年轻的，今年42岁的他高大、挺拔、英俊，说起话来底气十足。由于他是来自我国北方的一座资源型城市——吉林省松原市的市长，他的发言经常受到媒体的关注。人们对他所在的那座城市感兴趣，也对他充满好奇。

    记者：孙市长，您是松原市的市长，那松原市像您一样年轻吗？能给我们的听众朋友们介绍一下松原市吗？

    孙鸿志：松原是一个年轻的城市，它比我还要年轻。1992年建市，至今还不满16周岁，位于松花江畔的滨江城市。总人口280万，下辖四县一区。松原市的最大的特点就是，一个是它年轻，那么除了年轻之外呢，它还是一个产粮大市和一个资源大市。我们国家的第六大油田，吉林油田就在松原境内。

    记者：那在这样的一个美丽的、年轻的、资源又很富有的城市当市长，您的感受怎么样呢？

    孙鸿志：这地方的人民勤劳、热情，有这么一股创新向上的劲头，同时历届领导班子精诚团结……说起松原市，孙鸿志的脸上露出神往的表情，他微笑着坐在我对面，但是我知道，此时，他的思绪可能已经飘向了那座他工作的城市。他热爱它，热爱那里的人民。

    那么，对于松原这样的一个产粮大市和资源大市，孙鸿志两年前到这里当市长时压力蛮大的。

    孙鸿志：到松原当市长，感觉到压力很大，主要原因是农业人口占的比重比较大，280多万人里有190多万农民。同时呢，城镇化率相对也比较低，那么松原市要想实现一个科学的发展，可持续的发展，那么三农的问题必须破解，这个担子我觉得是最重的。同时呢，感觉压力大的是松原是一个资源型的城市，我们作为政府的领导，首先应该考虑到，把我们党中央制定的科学发展观，这种理念变成我们执政的一种自觉的行为，我们的发展不能破坏环境，要为当地的人民负责，要为这座城市的未来发展负责，也为子孙后代负责，所以从这两个意义上说，我觉得市长的担子非常重。

    在担任松原市市长之前，孙鸿志先后在吉林省长春煤炭科技中心、长春煤炭科学研究所、吉林省煤炭工业管理局工作过，这些工作经历与地方政府的领导工作既有相同之处，又有很大不同。

    孙鸿志：要说不同的地方呢，原来我可能是作为省煤炭工业局的局长，管理的是一个行业，是一条线的管理。那么到地方以后呢，是一个面的管理，管的领域可能不太一样。那么相同的地方呢，就是说由于我们煤炭行业是一个大行业，我们吉林省煤炭行业职工家属有100多万人，而且涉及的领域很多。我们煤炭行业原来搞接续产业，搞多种经营，所以涉足的经济领域的问题比较多，同时在01年-04年期间，我们利用国家的资源枯竭煤矿的关闭破产政策，对16个煤矿实施了关闭破产，那么在这个过程中呢，对民政劳动，社会事业方方面面的问题，又都在这个期间得到了很好的学习。所以这些经历到松原以后都发挥了很大的作用。

    记者：您任松原市市长的时候，才四十岁。四十岁可能从年龄和思想来说呢，可能到了比较成熟的年龄。但是从经验和这个阅历来说呢，还不能说是相当丰富。人家都说新官上任三把火，当时您这位年轻的、四十岁的市长，这三把火是怎么点起来的呢？

    孙鸿志：到松原以后啊，实事求是地说，因为需要对松原有一个很好的了解，一切的决策应该科学，所以我到松原两个月之内是一把火也没点。因为这两个月的时间呢，我主要用于来调研，充分地认识松原的事情。

    记者：都去哪里调研？

    孙鸿志：这个调研主要就是对，我们所有的县区我都去过了。

    记者：那个时候就开着车到处跑？

    孙鸿志：对，这是基础，因为只有把事情有个基本的了解，然后作出一个正确的判断，才能提出来点这几把火，从哪方面去点。特别是松原这几年发展应该说比较快，所以说我们考虑啊，我当时没点这几把火的主要考虑就是说，第一要了解情况，深入实际，调查研究，了解情况，为将来的决策打下一个好的基础。第二个呢还有一个是执政理念的问题。那么任何一个地方政府它都制定了一个好的一个规划或者指导思想，在这方面并不缺乏，缺乏的是要靠一届一届，一任一任地予以贯彻执行下去。所以说重点要考虑的还是，要把我们松原市委市政府已经提出来的这些好的发展战略，怎么样更好的结合松原实际贯彻下去，实现它。

    在调查研究中，孙鸿志发现，松原市这些年经济发展很快，但是作为资源型城市，它也存在着一些不容忽视的问题，这些问题要引起重视和解决，否则，将影响松原市的持续稳定发展。

    孙鸿志：就是到松原调研以后我就发现了这么几个问题，第一个呢，这个城市啊对资源的依赖性特别大，因为它主要是吉林油田在那嘛，所以说在工业的增加值的比重或者工业的产值比重里头，油的，和油相关的，占的比重，超过了百分之八十五。所以这不就给整个松原的经济保持它的平稳，增加它的抗风险的能力，就带来很大难度。那就是说油价上涨我们的经济就好，油价下跌我们经济就下滑。这对保证一个地区的经济，这个继续稳定的发展是很不利的。这是我到那的一个感觉。所以在这个基础上我们就提出来，必须加快资源型城市，特别松原这样的城市，在上产期，我们也支持这个油田更快更好的发展。

    记者：就是在鼎盛时期，上升

    孙鸿志：上升期，我们就发展好我们的接续产业，实现这个城市的转型，主要考虑就是要避免这个城市的经济出现大起大落，这是一个考虑。第二个呢，到那以后发现，我们松原市啊有1125个行政村，所以农业的基础还相对差，农民的增收的渠道还不宽，农民的收入也不高，所以首先要考虑的，就是大的思路呢，就是在这样两个方面，就是一个是三农的问题怎么样更好地破解。当时正好提出来了，正好刚开始实施新农村建设，那么资源型城市这个呢，在制定我们的产业发展，经济增长方式的时候，我们要加快调整产业结构。同时呢，我又到那发现，松原区位优势非常明显，以松原为圆心，200公里为半径的话，就画个圆的话，那么我们松原可以联系到三省一区，就整个东北八个市十四个县，三千多万人口，交通四通八达。松原市是一个东北地区非常重要的交通节点城市。那么这个区位优势也是一种优势，也是一种资源。那么围绕它，我们要力求加快松原的第三产业的发展，使松原能够成为区域性的一个商贸流通的这么一个城市。所以到那以后要说三把火的话，那么就在这三个方面下的。

    记者：那当时就是松原处于一个上升期的时候，您就已经想到了它未来的发展，想到了它的前景，可以说当时在发展时期是很有忧患意识的，是这样吗？

    孙鸿志：对。一个是对于一个城市的发展，我刚才提到的理念。第二呢，可能和我原来的经历有关，因为我原来呢，一我生在资源型的城市，就是煤城，就吉林的蛟河。那么长大以后呢，学的是煤炭，毕业以后又从事的煤炭的科研啊管理啊方方面面的工作，特别是在2000年开始又亲手关闭了这么多的煤矿，这么多的煤矿其实都在资源型的城市，只不过这城市有大有小，有的在地级市，有的在县级市。所以说这里，有很多的教训使我吸取了，很多的经验。

    2000年到2006年3月，孙鸿志在吉林省煤炭工业管理局先后担任副局长和局长，这段时间，孙鸿志亲自处理过很多不再适宜开采的煤矿关闭事件，并且多次指挥了煤矿的抢险。

    孙鸿志：我在省煤炭工业局当副局长到局长这个期间，是我人生中应该说经历的最多的，而且学习到的东西最多的时期。因为整个这个时期是我们国家制定这个资源型枯竭城市整个转型的这么一个时期，同时呢，煤炭行业还是个高危行业。那么高危行业呢，抢险、矿难、安全，这又是我们经常碰到的问题。

    记者：等于说六年的时间磨练了你？

    孙鸿志：对。这个期间，因为我们认为最难的是与人打交道，最难的是和生命打交道。所以这两个应该说我都经过锻炼了。04年的4月24日，我的老家发生透水事故，煤矿发生透水事故，当时井下是39人生死不明，所以我们煤炭局的同志和吉林市委政府、蛟河市委政府同志共同配合组成了这么一个抢险救援这么一个组织。本人呢，就是抢险的总指挥。那么我们经过了几昼夜的科学的抢险，我们成功地救活了39个阶级兄弟的生命。

    记者：您是总指挥，怎么指挥大家科学地抢险的呢？而且就守在你的家门口？

    孙鸿志：那次是这样的，那次是透水事故，而且煤矿呢，是两个井筒，一个进一个出。这两个井筒呢，同时进水，所以这个时候一定要有一个科学的判断，就说判断井下还有多少人能生还。它井下生存的环境如何，也决定我们抢险的路径怎么选，所以这里就是需要一个非常科学的决策，既要能把井下有生存希望或生存可能的人把他抢救回来，同时要确保我们下去抢险这些人员的安全。

    在危急关头，孙鸿志保持清醒的头脑、镇定自若，他用所学的专业知识和平时积累的煤炭工业管理的经验，指挥抢险人员用最快的时间到达岗位，他自己也一直坚守在矿难现场。而这个案例在05年被定位国家5个优秀案例之一。

    在担任松原市市长之前，吉林省煤炭行业的大型国有企业改革正进行到干部调整阶段，孙鸿志在很短的时间内免掉了矿务局的12个副局长，当时他的内心也有矛盾，但是从事业发展的角度考虑，他不怕得罪人。

    孙鸿志：得罪人肯定是要得罪的，同时在心里也比较矛盾，因为这些老同志一个是年龄比较大，第二个来讲呢，就是煤炭行业经历了好长时间的不景气，刚刚抬头走向好的时候，我把他们免掉了。从内心来讲呢，其实有不忍，真不忍。就苦日子过来了，到好日子那天把他们拿下去了。这个就说适应新的形势，适应整个行业更好的发展，干部队伍非常重要。那么这些同志的职务的调整，也是基于一套就是整个的考核，严格的考核，也走了群众的路线，征求了方方面面的意见，又结合他们的日常工作来决定的.。我的做事原则就是这样，什么都能放到桌面上去，没有私心杂念，不怕人家说。

    在省委省政府的支持下，孙鸿志领导大家坚持改革创新发展，吉林省煤炭行业的转型、国有大型煤炭企业的改制以及未来的发展战略研究和布局都进行得比较平稳、顺利，他的工作得到了省委省政府的肯定和认可。

    2006年3月，孙鸿志被任命为吉林省松原市的代理市长。

    孙鸿志：我是3月31号人大常委会通过，我到松原任代市长。所以拿到任命书以后是下午了，回到家以后呢，31号晚上松原发生地震，五级。那个时候我正在长春的家里看电视，看到报道说松原发生地震，五级。其实这个时候我挺犹豫的。因为如果我去呢，应该说按照程序组织上还没把我送过去，那么又一种呢，是责任。说不去吧，我已经接过了任命书，我从这一刻起就应该负责起这座城市的方方面面的工作，所以想来想去，我看电视的时候大概是晚上十点钟左右，我就立即要车，从煤炭局的车嘛，就到了现场，这个挺有意思的，到现场的时候，现场的同志们还不认识我。我到那块儿自报家门，我是孙鸿志，所以他们说哦，孙市长。当然了我去的时候因为远吗，我们的蓝军书记已经到位了，有意思的是当时蓝军书记任命还没有下，他还是市长。因为组织程序得我去了宣布他当书记我当市长嘛，所以说第二天报纸就报了，说松原市市长蓝军，代市长孙鸿志，到震区指导抢险工作，抗震工作。

    从孙鸿志的谈话中，我深刻地意识到，及时就位，在其位认真谋其政是他做工作的一贯风格。在松原市也是这样。孙鸿志意识到要解决资源型城市转型的问题，还需要一个较长的时间，因为整个增长方式、产业结构的调整不是一朝一夕的事儿，但他的忧患意识，他的职责所在让他一切必须尽快开始，从现在开始。

    孙鸿志：我们就有一个理念，就是首先要解放思想，要敢想。就是资源型城市发展肯定离不开资源，要依托资源，但是不能完全依赖资源，因为资源毕竟是有限的。那么资源有限，发展创意无限。所以发展创意这一块就为我们创新啊，解放思想啊，带来了非常非常大的空间。这里我就举几个例子，比如说什么是资源？我们原来认为资源型城市，对资源的概念，都是那种不可再生的，这些东西把它定义为资源，我看这是一种狭义的。广义的看来讲呢，许许多多都应该是资源，发达地区都给我们提供了非常好的经验。人家没有这种矿物类的资源，但是人家又实现了非常快非产好的发展，靠的什么，他整合资源能力特别强。所以说我们的第一个办法就是，要充分地对资源进行再认识，就是由原来的狭义到广义，比如说我们的区位优势就是资源，把它用好了，就可以打造成我们的商贸中心。比如说我们的文化积淀，我们的旅游方面的这些资源，都是资源。再有我们的还有其他的资源，比如我们的土地啊，水啊，还有我们的风能阿，方方面面这些都是资源，更重要的一个，就是最大的资源，就是我们营造的一个好的发展环境，这是最大的资源。那么我们在这两年的实践中，重点就是要把这些资源优势尽可能地转化成我们经济发展的优势。这些实现了，就能成功地实现我们的转型。

    孙鸿志：我强调的资源型城市就是说，我们一定要扩大开放，扩大开放首要问题就是要，迅速地提高城市的知名度和影响力，也在我们经济发展过程中或者在招商引资过程中，使信息更能对称。还有一条很重要，要充分地授权，靠大家一同去按着一个目标，一起去努力去实现着。所以从这个意义上来讲呢，我们有句话叫“累并快乐着”。(这种累不是指的是要天天加班加点，所以我在工作中有一个观点吧，这个现在也被大家所接受了，就是说我看的是功劳，而不是苦劳，看重的是结果而不是过程，当然过程很重要。所以说在这个意义上说，我们要制定一套，现在也在制定了，制定一套严谨的一套运作的程序。同时呢有比较严格的绩效考核的办法，靠制度来约束大家。

    记者：就是钢性管理

    孙鸿志：嗯，对。

    记者：我觉得刚性管理是一方面，个人魅力也是很重要的一个方面。

    孙鸿志：那就这样啊。这个也很重要，其实最重要的一条就是诚信。同时呢，凡是老百姓反映的问题，我们认认真真地对待，认认真真地去解决。

    在十一届全国人大一次会议上，孙鸿志提出了两个建议，一个是关于粮食主产区国家应该从政策上倾斜的建议；另一个是关于资源型城市转型要建立试点、要有长远规划，要增强自身支付能力的建议。在我采访他的时候，他好几次陷入沉思，他说松原市的发展要靠领导班子的精诚团结，要靠松原人民的共同奋斗，他说人生中的很多努力都是不断战胜自我的过程，他还需要不断地学习。那天我结束采访时，夜已经深了，开了一天会的他并不显得疲倦，他展望着松原市的未来，年轻的脸上又一次露出的微笑。

    孙鸿志：我们松原啊，就是现在太年轻了，知名度不够，所以说我们想呢，松原有好的一个发展必须吸引尽可能多的人的眼球。松原的发展离不开改革开放，离不开外界的关注，那么基于这么一个出发点呢，我们就得搭建几个平台，得有几个载体，来进行城市的宣传。 要真正地能够创新，要敢想敢干，实现我们松原经济的又好又快发展。我们松源将来就应该发展成一座在东北区域上，应该是一个耀眼的明星。