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中广网百色7月30日消息(记者陈俊 通讯员黄程桂)近日,记者在百色右江区泮水乡水楞村看到,全村6个自然屯全部实现了“三通(通路、通电、通水)”,村民赶街不用再走几个小时的山路,喝水不用再挑,晚上不再用点煤油灯。而这一切的变化,得益于该2005年开始实施整村推进的扶贫开发,如该村陆早屯正是借着这一春风,才得于在2005年底通高压电的。
两年来,该区多方筹集资金,整合资源,对16个整村推进贫困村加大投入,共累计投入资金3520.297万元,其中财政扶贫资金829.86万元,部门投入资金1433.28万元,社会帮扶资金336.937万元,群众自筹680.22万元。全面实施了基础设施、社会公益建设项目、种养业、农田水利等项目,覆盖了16个村,5815户25440人受益,基本完成贫困村整村推进扶持工作任务。
在实施整村推进两年来,该区坚持以增加贫困群众收入为核心,以建设基础设施、社会公益事业,改善群众生产条件为重点,促进了贫困村经济社会全面发展。工作中,该区始终坚持工作到村、扶持到户、综合开发、全面治理的方针,加强扶贫工作的领导,引导群众广泛参与,从而激发贫困户脱贫致富的内在动力。通过帮助贫困村分析贫困原因,编制村级发展规划,对扶贫开发项目进行公选,公示贫困户接受群众监督增加透明度等一系列工作,把整村推进扶贫开发当成“雨露工程”、“阳光工程”来抓,整合社会各界力量、各部门的涉农扶贫资源,集中财力、物力、人力投入到16个整村推进村扶贫开发中,总投入资金达3520.3万元,平均每个村投入资金220多万元。
整村推进扶贫开发,不仅要有大量的资金投入,还要不断创新扶贫工作模式,提高扶贫资金使用效率,发挥最大效益。滚动扶贫是该区尝试实施的办法。如在扶贫种草养猪项目上,该区对扶持种草养猪的农户实行以猪还猪扶持方式,对养二元杂母猪的贫困户,其猪仔按扶持成本收回后用于扶持其他贫困户,建立了“一次投入,滚动发展”的长效扶贫机制。加强扶贫开发队伍建设,提高扶贫开发队伍和群众的素质,是该区扶贫从过去单一的授人于鱼到授人于渔的转变。两年中,该区投入各类培训经费10万元,举办各类培训班100多次,培训群众10000多人次,全面提高了群众的科技、文化、法律等知识。同时,该区还建立扶贫开发工作协作和帮扶机制,组织动员区直77个部门和单位,对16个整村推进贫困村开展定点帮扶,派出2159名机关干部与贫困户结对帮扶。各部门还就部门职能,开展一系列的帮扶工作,如区发改局以工代赈资金倾斜贫困村的道路、桥梁、涵洞和人畜饮水等基础设施项目;区农村信用社给予贫困做好扶贫贴息贷款安排和管理,支持贫困户发展农业;区委组织部到贫困村开展农家课堂培训、选派干部挂村等,全力解决群众的实际困难,促进农民增收,改善贫困农民的生产生活条件。
通过两年的扶持和投入,基本解决了大楞乡龙和村、泮水乡水楞村等16个贫困群众的水、电、路、种养、发展等八大难问题。一解决了增收难。投入种养殖业项目资金405万元,扶持6228户农户种植甘蔗2万亩,户均3.2亩,扶持139户农户种植剑麻2000亩,扶持种草养猪58户,种植牧草716亩,养猪142……经过扶持,贫困村农民人均纯收入由2004年底的1090元,增加到2006年底的1685元,增长了54.6%。二解决了务工难。投入扶贫培训资金15.7万元,举办农民实用技术培训和劳动力转移就业培训153期12100人次,实现劳动力转移就业372人。三缓解了看病就医难。投入扶贫资金3.5万元,帮助2个贫困村新建和维修卫生所,做到群众小病不出村。还利用国债项目投资240万元,完善乡镇卫生院建设。四解决了看电视难。投入资金108万元,给20户以上的自然屯安装电视接受系统,解决贫困群众的看电视难,丰富了他们的文化生活。五解决了人畜饮水难。投入资金364.4万元,建设人畜饮水工程36处,解决了16个村42个屯4135户18435人和1175头牲畜的用水饮水难。六解决了行路难。投入资金1607万元,建设通村四级道路9条63.8公里,桥涵22座563米,通屯公路69条248.5公里,解决了89个自然屯1.89万人行路难,促进了贫困村经济的发展。七解决了入学难。投入财政扶贫资金70万元,新建和维修教室、宿舍16所60间1800平方米,适龄儿童入学率98%以上。八解决了贫困群众住房难。投入扶贫资金21.35万元,帮助16个村35个自然屯200户特困户进行茅草房改造解决了近1000人住房难问题。 |